Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)
В Российской Федерации согласно Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду должно достигаться путем использования наилучших доступных технологий (НДТ) с учетом экономических и социальных факторов.
Согласно Перечню областей применения наилучших доступных технологий, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 2674-р (ред. от 7 июля 2016 г.), утилизация и обезвреживание отходов, в том числе термическими способами, является областью применения НДТ.
Описание наилучших доступных технологий в области утилизации и обезвреживания отходов представлено в информационно-техническом справочнике наилучших доступных технологий (далее — справочник НДТ) ИТС 15-2016 «Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)».
Разработка справочника НДТ осуществлена в соответствии с Поэтапным графиком создания в 2015–2017 годах справочников наилучших доступных технологий, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 2178-р (ред. от 7 июля 2016 г.).
Структура настоящего справочника НДТ соответствует ПНСТ 21—2014 «Наилучшие доступные технологии. Структура информационно-технического справочника», формат описания технологий — ПНСТ 23—2014 «Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий», термины приведены в соответствии с ПНСТ 22— 2014 «Наилучшие доступные технологии. Термины и определения».
Определение технологий в качестве наилучших доступных выполнено с применением Правил определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458.
Настоящий справочник НДТ состоит из 6 разделов.
В разделе 1 представлена общая информация о деятельности по утилизации и обезвреживанию отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов). Приводятся краткие сведения о технологиях и оборудовании, применяемых в Российской Федерации для утилизации и обезвреживания отходов, их географическоерасположение, сроки введения в эксплуатацию, производительность, экономические показатели и перечень используемых технологических процессов. Приводится краткий обзор экологических аспектов и связанных с ними основных экологических проблем в рассматриваемых сферах деятельности.
В разделе 2 приводится описание технологий и технологических процессов, используемых в настоящее время в сфере утилизации и обезвреживания отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов) в Российской Федерации. В разделе приводятся способы снижения негативного воздействия технологических процессов на окружающую среду, не требующие технического переоснащения и реконструкции объекта.
В разделе 3 приводится описание определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии в соответствии с Методическими рекомендациями по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии, утвержденными приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 31 марта 2015 г. № 665.
В разделе 4 приводится описание наилучших доступных технологий по утилизации и обезвреживанию отходов, позволяющих сократить эмиссии в окружающую среду, потребление сырья, воды, энергии и снизить воздействие отходов на окружающую среду. Приводятся данные о потреблении ресурсов и повышении энергоэффективности, данные по ограничению применимости наилучших доступных технологий.
В разделе 5 рассмотрены экономические показатели, характеризующие применение наилучших доступных технологий — капитальные затраты и эксплуатационные затраты на единицу утилизации и обезвреживания отходов.
В разделе 6 приводится описание перспективных технологий, которые находятся на стадии научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ или опытнопромышленного внедрения, позволяющие повысить эффективность производства и сократить эмиссии в окружающую среду. Приводится перечень перспективных технологий, которые могут быть рассмотрены в качестве новейших наилучших доступных технологий.
При составлении настоящего справочника НДТ были учтены требования Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
ИТС НДТ 15-2016 (pdf, 2.8 Мб)